需要解析视线下的应急留管人才模型建立

[摘要]新冠肺炎疫情世界大盛行是对教育对外开放的一场大考。疫情不单给常态的教育协作交流按下“暂停键”，况且给跨国（境）流动的各种学生的健康和学习、工作、生活、治理带来了严峻战斗。在此背景下，来华留学生批量滞留也给留管工作带来前所未有的艰难和战斗，进而表现出突发公共事情下应急话语服务人才特别是应急留管人才（ELS-talents）的首要性。文章将对这种人才的本质和内涵进行思索，结合湖北省来华留学生治理状况拟建立出应急留管人才的需要解析模型，并对怎样提高来华留学生的应急治理服务本领提起程展倡议。

[主要词]突发公共事情；应急话语服务；应急治理人才；来华留学生；需要解析

2020年，新冠肺炎疫情爆发将“应急话语服务”这一概念提到前所未有的高度，遭到社会及学界的高度存眷。“应急”是指满足当下紧急情况所需，“话语服务”则指为了“突发公共事情中显现的话语障碍、话语安全、话语暴力等供应对应话语救济”的服务内容。但“应急话语服务”并不不过1个简洁的概念，而“更应是1个完整的系统”。在这个完整的系统中，应急话语服务人才是进行所有话语服务的根基，突发事情形成后，应急话语服务人才的不够妨碍了与特殊群体（比如与听障人士）的有效沟通。另一种值得存眷的特殊群体为来华留学生，含盖海内高校和国外孔子学院的留学生，这次疫情给他们带来身心上的多重压力，也给留管职员的工作带来前所未有的战斗。有必须创建一支应急留管人才（Emergency Language Service Talents for international students）团队，以应付突发公共事情中的各类留学生治理问题。同时，这种人才也是创建应急话语服务多元化人才信息库的首要构成部分，并且养护我国应急话语服务持久性和安稳性的确保之一。

一、应急留管工作与应急留管人才

（一）应急留管工作的高难性

来华留学生的数目和办学层级是权衡一所学校国际化办学程度的首要指标。近年来，跟着我国综合国力的提升和国际影响力的不停加大，国内外的汉语学习者范围也有显著改变：对内体现在高校来华留学的学历生数目增加，对表面如今类似国外孔子学院教学点及学习人数的增加等，因而围绕来华留学生的教学治理工作也变得越来越高难，一方面来华留学生自身拥有“身份的双重性、群体构造的多样性、生活环境的分散化并且养成目的的外交属性等特征”，另一方面2020年新冠肺炎疫情爆发造成“近200个国家的10万名留学生滞留在中国”，其数目之多、来历国之广，给高校治理工作带来突如其来的艰难和压力，因而面历来华留学生的应急话语服务显得更为急迫和高难，首要表现在服务目标、服务内容、服务渠道和服务环境等几个方面（见表1）。

表1：国际学生应急话语服务内容及特征

（二）应急留管人才的必须性

由表1中阔以看出，来华留学生的应急话语服务内容器有一系列高难性，而留管职员是与留学生群体接触最紧密的职员，因此养成专业的应急留管人才以应付突发事情及疫情正常化下的治理工作是亟需和必须的。

咱们认定，相较于一般的留管职员，应急留管人才应是突发公共事情背景下做好特殊期间留学生治理工作的一种专门型人才。此类专门型人才应既具有一般留管职员的根本营业本领（含盖综合素养、外语水平、跨文化等方面的本领），同时具有突发公共事情的应急处置本领和环境突变下的应变本领，以保证特殊期间留学生在华时期的健康安全“无担心”，数据交流“无障碍”，学习成长“无影响”，辅助留学生加强突发公共事情中的环境顺应性。

二、需要解析理论下的应急留管人才养成

（一）需要解析理论

“需要解析”是指为了更好地实行某一目的，对其要满足的条件进行解析，弄清目的或问题的详细需要，制订切实可行的施行策划。从研发形势上来看，海内应用需要解析理论引导专业人才养成的运用研发是从上时代90年代开始的。比如，结合消费者需要，提出包装工程技术人才养成要注重的问题，固然起步较早，研发历程也已有20多年，可是直到2008年之后这方面的存眷度才有显著加大，且迄今为止文献总量也但是200多篇，体量并非算太大。

从研发范围上来看，虽然需要解析理论在20多年的成长研发中陆续运用于类似开拓养成电子商务、物流治理、会计等专业技术人才行业，但更多的是运用于外语行业、跨文化社交行业等，直到近几年才运用于医学行业和翻译行业，比如对医疗话语服务人才、医疗卫生治理职员的职业本领及特征解析等方面。另外，需要解析理论对翻译人才的养成形式也有所引导，比如俄语翻译人才、医学翻译人才应具有的职业本领等。在突发公共事情中，医疗人才和翻译人才确实是应急话语服务人才中不可或缺的骨干力量，但针对治理类人才，特别是应急留管人才的养成，学界还尚未牵扯。咱们认定，应在需要解析理论引导下，对怎样养成这种人才进行更为确切、细致的需要解析，确切辨认面历来华留学生的话语服务需要，以创建有效的应急话语服务系统。

（二）国际学生应急治理人才需要解析模型

要真实创建起适合新世纪需要和中国国情的应急留管人才模型，须要结合实情和《来华留学生高等教育品质标准（试行）》来建立模型中的型号，并且对型号中逐个维度的需要进行细化梳理，因而咱们对湖北省高等院校国际学院（或称国际教育学院）的留管职员共计52人做了问卷调研，获得48份有效问卷。通过对问卷进行解析研发，咱们得出了需要解析模型（见表2）。

表2：应急留管人才需要解析模型

1.个体本领需要

个体本领需要是指应急留管人才应该具有包容、领悟和顺应文化多样性的意识、常识、立场和技艺，同时还要拥有绝对的国际视线。综上所述，阔以细划为5个维度。

维度1：外语沟通本领需要。含盖提高英语平常沟通本领，加强营业有关英语常识；把握二外或多语沟通技艺，以应付突发状况下形成的话语障碍，更好地进行话语紧抢救援工作。

维度2：跨文化社交本领需要。含盖了解国情校情，并且留管工作有关的政策划定；主动学习中外文化常识，熟知不同国家地方政治、经济、文化和宗教状况，能对于不学友生的头脑方法和民族情绪采用应付手段；提升国际服务意识，在工作中换位思索，可以处置因文化差别、文化陌生感等原因导致的问题。

维度3：组织本领需要。含盖依据工作任务进行资源分派及职员调度，如防疫物资的采买与分发等；有序协作与突发公共事情中各部门之间的联络与协作；对突发公共事情进行防控宣扬，同时操控、鼓励及组织留学生的各项活动，如号召留学生借用话语优势编撰应急话语服务手册等；既能参加队伍协作，又能在危殆时刻或人手不够时独当一面。

维度4：突发事情处置本领需要。含盖即时呼应，第一时间将事情的风险操控在最小范畴；即时对外公布数据告示，创建公开、顺畅的沟通渠道，如疫情时期以多语种应急翻译的形态，确保留学生的知情权；擅长倾听，即时存眷留学生健康情况和情感波动并予以抚慰或情绪劝导。

维度5：突发环境应变本领需要。含盖拥有优良的情绪素养，抗压及抗危害本领强；环境变化时能应用解析本领快速作出决议，操控局势成长，采用适合的手段予以应付；擅长总结，注重历练沉淀，举一反三，具有见微知著的预测力。

2.高校治理需要

高校治理需要与逐个学校的来华留学生状况息息有关，采用灵巧有效、因地制宜的属地化治理手段是非常必须的，可细划为4个维度。

维度1：突发事情预警需要。含盖加强突发公共事情的防止意识，紧密存眷也许引发突发公共事情的前兆和易导致冲突的舆论观念；踊跃目测，对突发公共事情进行应急预警分级，制订高校突发公共事情整体应急预案下的留学生治理计划；在高校内部各职能部门创建数据互通网络，熟识预警体系的首要内容及运作体制，即时上报留学生的有关数据，完备数据传播与反馈体制；梳理总结留学生应急治理服务历练和作法，得出有关研发成果，更好地服务于将来的预警工作。

维度2：突发事情监测需要。含盖创建健全突发公共事情监测制度，进行体系监测及危害追踪评价；通过多种途径采集突发公共事情数据，进举措态监测；区分领域，建立监测点，供应必须的设施并配备有关应急治理职员对也许爆发的突发事情进行点对点监测。

维度3：应急协作治理需要。含盖遵循“统一引领，分级负责”的总准则，在学校统筹治理下，强化留学生办公室与学校多个部门的沟通，协同办公；与当地公安部门、上级主管部门、教育主管部门、外事主管部门等有关部门慎密联络，实行跨部门、跨地方的数据交流与信息协作。

维度4：应急治理人才建设需要。含盖定时举行周期短、奏效快的应急话语服务常识培训活动；持久进行多语种、跨学科自愿者的招募工作，贮备应急治理人才；设立应急话语研发的有关课题，疏导更多高校应急治理人才参加课题申请，投入经费支持展开对于性的运用研发。

3.国家/社会需要

2020年5月，习近平主席在给北京科技大学全体巴基斯坦留学生的回信中指出，新冠肺炎疫情爆发后，中国政府和学校终究关怀在华外国留学生生命安全和肌体健康，为大家供应了全方位的辅助。生命至上，无论是中国人还是在华外国职员，中国政府和中国人民都一视同仁加以关怀和爱惜。因而，对于留学生的应急话语服务应获得海内和国际社会的一同看重。

维度1：海内社会安稳需要。含盖短时间内操控突发状况，减少突发事情的不良影响，扩大应急治理工作力量，促成校园平安建设，保持社会次序安稳；依据事情品级，即时上报海内政府相关部门，做好沟通工作，踊跃解决牵扯来华留学生学习生活中的各类艰难。

维度2：国际社会协作需要。含盖实行告诉义务，踊跃主动与世界卫生组织和国际社会交流数据，保证数据的公开透明；帮助协作，互施援手，一同抗疫，养护留学生的生命健康和人身安全。如2020年疫情时期国内外留学生在应急留管人才的有序组织下，通过筹集防护物资、捐助爱心善款等多种方法，支持学校及中国疫情防控。疫情之初，武汉多所高校应急留管人才不分昼夜帮助各国政府进行撤侨举措等。

维度3：优良舆论环境创造需要。含盖踊跃为国际社会供应应急服务。例如疫情时期中国地质大学（武汉）组织、引导留学生帮助某公益组织颁布《方舱包庇医院建设经营手册》《新冠应急医院建设经营手册》孟加拉语和蒙古语版本。现在，2个语种的手册已在线上公布，并开放世界免费下载，为世界各地方疫情防控工作供应考虑，向世界传递“中国历练”；塑造抗疫模范，通过留学生在国际平台的发声，讲好中国故事、传递中国声响。如中国地质大学（武汉）具有一支13名来华留学生构成的“钢铁侠”自愿队，在突发事情爆发后帮助应急留管人才为全校留学生服务，并在首要媒体上踊跃发声，起到了优良示范功效；举行各种征文活动，开办抗疫文集，收集留学生在突发公共事情中的真情实感，创造优良海内社会舆论，同时通过国家与高校共建的国际官方渠道形态或平台，与世界人民携手协作，养护国家国际社会形象，传递抗疫正能量。如在某类外媒对我国进行不实报导时，设立在国外的孔子学院便是当地群众了解中国真正状况的窗口和平台。2020年2月，保加利亚大特尔诺沃大学孔子学院举行新春活动时，一对保加利亚母子来到字画展台前，请中文老师自愿者教他们写“武汉加油”，以表示对中国人民克服疫情的支持。

三、相应急留管人才团队建设的倡议

我国看重应急服务系统建设，应急话语服务、应急话语人才团队建设已被归入国家策略计划。《国家中持久话语文字事业变革和成长计划大纲(2012—2020年)》和《国家话语文字事业“十三五”成长计划》都明确提出，创建应急和特定行业专业话语人才的招募贮备体制，为大型国际活动和灾祸营救等供应话语服务，提高话语应急和救济服务本领。全国各大高校及留管职员面临突发公共事情，也亟需变化工作思路，偏重思索疫情防控下的留学生的学业、生活等问题。结合应急留管人才需要解析模型和留管工作的实际状况，咱们相应急留管人才团队的建设提出下列几方面倡议。

（一）强化应急话语服务意识，提高应急留管人才的应急综合素养本领

对于高校应急治理人才应保持“着眼正常、面向应急”的工作意识，加强安全服务意识，提升精确治理本领，在做好平常治理工作的同时，偏重加强应急留管人才的应急处突本领，为突发公共事情下的应急治理工作打下坚固根基；应强化网络检索、当代技术应用本领、思辩本领、逻辑头脑本领的养成，更应涵盖家国情怀、政治自发、社会责任感和队伍精神的提高；对于突发公共事情中体现凸显的应急留管人才，高校应组织出台一系列评审嘉奖体制，以此鼓舞更多人才提升本身综合素养，为来华留学生供应更优秀高效的应急话语服务。

（二）强化应急治理培训力量，提高应急留管人才的预警和实操本领

各大高校应定时展开应急话语服务方面的培训课程，以提高应急留管人才在突发公共事情下的防止与筹备本领。培训内容含盖但不局限应急话语常识、应急治理根基常识，并且外语常识的学习等，培训形态可含盖线下集中培训、线上校际交流讨论培训多种形态；同时可联合各大高校应急话语专业人士编撰对应的话语应急培训手册以供给急留管人才学习应用，教育主管部门应联合当地应急治理部门对有关培训进行引导与督促。突发公共事情拥有偶发性和时效性，因而在平常的工作中，高校可对于应急留管人才定时展开模仿实战“练兵”，有策划地组织留学生参与应急培训和消防、自然灾祸、公共卫生事情等应急演练活动，如此才能做到在紧急状况下的万无一失。应急留管人才还应即时总结留学生应急服务治理工作方面的历练教训，进行典型案例解析，为之后的工作顺遂展开供应借镜，并做好防止工作。

（三）强化数据技术研究革新，提高应急留管人才数据获得与应用本领

各大高校应组织应急留管人才与许多研究单位、公司携手开发专门对于留学生的话语技术及成品，为突发公共事情中须要辅助的留学生供应更广泛的话语技术支持；并定时组织专业技术人才相应急留管人才就成品的内容及特征进行详情简介，辅助他们了解并应用有关成品；十足应用大信息平台，采集和处置平台资源，踊跃建设对于突发事情专门用处的应急多语种语料库，着手建设数据聚合、信息同享的应急话语服务平台，并将技术成品革新与平台应用方式的学习等贯通于应急治理培训之中，为深度学习做好资源贮备和解析，进而有效提高应急留管人才综合应用科技数据技术的本领，施展网络科技力量。

（四）强化人才养成形式研发，提高应急留管人才专业化系统化程度

可创建“应急留管人才贮备库”，在留管职员中选拔一批历练充足的人进行话语学、情绪学、应急治理学等学科的深造，同时由各大院校选拔一批理论充足的有关专业人才到留管实践工作中去沉淀实际工作历练，制订复合型人才养成的整体计划、阶段目的和考察规范，考察通事后可加入“应急留管人才贮备库”；同时向已有完整应急教育和治理系统的发达国家，如美国、日本、英国等国家学习借镜有关历练；与海外有关研发机构和学术集体敞开交流协作，提高应急留管人才养成的系统化、专业化水平，完备人才养成体制，强化人才养成研发。

应急治理工作是留管工作的首要构成部分。疫情爆发后留管工作面对新的艰难和战斗，其多方面的高难性特征也给留管职员的应急话语服务提出了更高需要。在当下趋势下，相应急留管人才从头定位并进行精确的需要解析是顺应时势需要的，是适合成长法则的。本文从个体本领、高校治理、国家/社会需要3个角度、十二个维度来创建应急留管人才需要解析模型，并根据模型为高校人才团队建设“从意识到举措、从技术到研发”4个方面提出对应的可行性倡议，同时注重强化对国家应急治理人才养成的存眷，对有效应付来华留学生突发事情，对我国社会的治稳定定、国际消息舆论具有踊跃正面的疏导功效。（作家肖珊系中国地质大学[武汉]国际教育学院副老师，研发行业为汉语国际教育、国际学生养成与治理；徐成慧系中国地质大学[武汉]国际教育学院助教，研发行业为对外汉语教学；廖雅璐系中国地质大学[武汉]国际教育学院助教，研发行业为对外汉语教学。本文为2020年国际中文教育研发课题青年项目[项目核准号：20YH14D]的阶段性成果，同时受国家社科项目[项目核准号：18CYY003]和2020年来华留学教育科学研发课题[项目核准号：CAFSA2020-Y026]帮助）

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